- 发布日期：2024-05-26 03:59 点击次数：65
5月23日讯息，北京市东谈主民政府办公厅印发《北京市加速医药健康协同改动看成筹划（2024-2026年）》。其中提倡，加速人命科学领域紧要后果产出。在细胞基因颐养、脑机接口、合成生物学等前沿本领领域部署“核爆点”专项，催生具有颠覆性、引颈性的科学发现和本领打破。支执脑表露原理解析、病弱机制等前瞻性紧要科知识题的基础询查；列阵势向生殖健康疾病、疑难凄凉疾病等的应用基础询查；加强基因裁剪等产业亟需的要津中枢本领询查。
筹划全文北京市加速医药健康协同改动看成筹划（2024-2026年）
医药健康产业是我国发展计谋性新兴产业的要点标的，是助推北京改动发展的穷困引擎。为加速发展新质分娩力，推动医药健康产业更高质地更高水平发展，特制定本看成筹划。
一、发展筹划
到2026年，医药健康产业总规模达到1.25万亿元（其中，医药工业营业收入达到2400亿元），固定钞票投资每年100亿元以上。罢了引颈全球的科学发现和本领打破5-8项，新增获批上市改动药10个、改动医疗器械30个；“三医”联动发展能级进一步升迁，新建1-2家询查型病院；引进栽种多档次专科东谈主才1万东谈主以上；市医药健康产业投资基金撬动社会风险投资每年200亿元；高品性特质园区10家。产业承载力进一步升迁，具有全球影响力的当代化医药健康产业集群加速酿成。
二、要点任务
（一）强化改动策源，加速前沿本领后果调动
1.强化国度计谋科技力量引颈作用。全力处事保障国度实验室竖立，强化退行性疾病等领域紧要科知识题和要津本领的询查打破。升迁宇宙要点实验室改动引颈和产业支撑作用。推动人命科学领域大科学安装竖立运转并向全球通达分享。支执科技领军企业联合国度科研机构、大学等组建改动联合体，协同开展基础和前沿科学询查、要津中枢本领攻关、系统集成改动。
2.发展壮大新式革生力军。褂讪支执人命科学领域新式研发机构，积极贯串国度紧要计谋性科技任务，开展高水平原创询查，面向产业需求开展共性本领攻关，健全科技后果调动机制，促进企业孵化育成。在医学调动询查、呼吸谈传染病、基因存储应用、核糖核酸等领域，设立一批改动体制机制的询查机构。支执外资研发中心落地发展并融入北京改动体系。
3.加速人命科学领域紧要后果产出。在细胞基因颐养、脑机接口、合成生物学等前沿本领领域部署“核爆点”专项，催生具有颠覆性、引颈性的科学发现和本领打破。支执脑表露原理解析、病弱机制等前瞻性紧要科知识题的基础询查；列阵势向生殖健康疾病、疑难凄凉疾病等的应用基础询查；加强基因裁剪等产业亟需的要津中枢本领询查。
4.推动临床需乞降市集导向的改动调动。支执医疗机构与国度实验室、新式研发机构、高校院所、企业联接，整合基础和临床询查上风，打造5-10个基础与临床相结合的询查基地，加速基础询查向临床调动速率。实施临床大夫与科学家“双厚爱东谈主”模式，开展协同攻关。接管“产业出题、揭榜挂帅”样子，鞭策企业与科学家联接。支执在疾病动物模子、合成生物制造等标的竖立本领改动中心。招引新建病院加强对新本领新家具的应用，支执提前贪图科技后果调动的功能布局。
（二）加强临床询查，强化医研产协同
5.升迁临床询查质地。鞭策有条款的病院组建专职、兼职的临床科研队列，完善侦察机制，强化科技后果调动激励。竖立临床询查联合体，以国度医学中心、询查型病房示范单元为中枢开展高水平临床询查及医学询查调动。升迁临床询查东谈主员参与或承担国际多中心临床询查的才能。
6.施展临床对产业支撑作用。优化临床机构启动临床履行样貌的历程，将临床履行启动用时压缩至25周以内。鞭策医学伦理审查扫尾互认范围扩大到全市，并建立监测体系，升迁互认效果。实施临床履行全历程监测，将监测扫尾与临床机构后补助政策挂钩。建立市临床履行信息平台，罢了“一网通办”。
7.推动询查型病院高水平发展。推动询查型病院按程序纳入医保定点范围。支执询查型病院与完成备案的本市三甲病院联接，开展细胞颐养的早期临床询查。支执询查型病院参加临床询查联合体竖立。眩惑全球高水平临床履行和国内首创标识性样貌，支执改动品种开展全球同步的国际多中心临床履行。推动齐门医科大学询查型病院等竖立。
（三）引发数据成分价值，推动数字化赋能
8.实施医疗大数据分享与应用。竖立全市分享的门急诊、入院、体检、科研等电子病历体系。推动模范化、信息化临床询查数据分享，明确数据脱敏模范，买通病院之间数据聚合。推动测验扫尾、医疗影像在全市三级病院罢了互联互通互认。推动病院开展医疗大数据的登记、评估、畅通，拓展在改动研发端应用。
9.推动临床样本数字化管制使用。建立面向全市通达、充分保护阴事的临床样本分享信息系统和资源质地评价体系，推动部分产业亟需且范例集会、存储的样本进行数字化调动，提高临床样本资源合座诈欺遵循。提高临床样本在诊疗新本领和新要领询查、新药研发等方面的应用水平。
10.促进医疗数据安全跨境流动。搭建数据跨境流动审批调换机制，强化数据出境安全评估、个东谈主信息出境模范协议备案等处事，保障数据出境合规。依托本市数据跨境安全与产业发展协同改动中心、数据安全与治理群众处事平台，加强对药物劝诫等业务管制场景数据出境的风险研判和合规带领。
11.加速以医疗大模子为代表的东谈主工智能本领赋能产业发展。支执医疗大模子开拓和落地应用，鞭策数字疗法、东谈主工智能赞助颐养等家具的研发应用，推动东谈主工智能本领赋能新药研发。加速医疗、医保、药监等数据底座竖立，细密化开展数据清洗和治理，推动数据畅通。招引算力企业加大对东谈主工智能医疗的支执，探索配置竖立真确计较环境。
（四）打造全历程处事体系，加速研发到应用程度
12.建立药械研审用联动的处事机制。建立加速改动药械研发应用的全历程处事责任机制，在临床履行、注册上市、分娩落地、入院应用等要津门径加强追踪处事，实时搞定问题，强化责任评估，升迁处事水平。
13.提高审评遵循。积极对接国度药品监督管制相关单元，作念好调换和洽等责任。招引检测测验、临床履行和注册陈说处事等级三方机构集聚发展。施展国度医疗器械本领审评机构北京处事站、北京药品医疗器械改动处事站作用，拓宽审评交流渠谈，强化带领处事。镌汰药品入口测验时辰，提高通关遵循。
14.加速改动药械入院应用。推动医疗机构建立按期召开药事管制与药物颐养学委员会责任会议的长效机制。加强处事改动药陈说进入国度医保药品目次相关责任。招引市属病院将改动药加速入院应用，对纳入医保目次的药品本着“应配尽配”原则尽快入院。对妥当条款的、触及新医疗本领的改动医疗器械可随时陈说新增医疗处事价钱样貌，试行时代知足条款的，医疗机构可苦求联合订价和医保论证。通过订购、首购等样子促进医疗器械研发，加速改动家具入院应用。
15.优化医保支付结算模式。进一步推动国度医保谈判药品“双通谈”责任（定点医疗机构和定点零卖药店），持续扩大试点范围，探索将非国度医保谈判药品纳入试点范围。将妥当条款的改动药械及相关本领处事纳入本市疾病会诊相关分组（CHS-DRG）付费之外支付范围。遴择1-2家病院开展东谈主工智能医疗器械试点，探索构建入院采购和结算模式。
16.丰富多档次贸易医疗保障体系。按照安全、灵验、经济原则，推动将未纳入国度医保药品目次的改动药纳入“北京普惠健康保”。针对细胞基因颐养等改动性强、临床急需的改动药，饱读动贸易保障公司开拓保障家具，与基本医疗保障酿成互补。
（五）作念优品种结构，推动产业能级跃升
17.鞭策药品改动发展。推动下一代双多抗、感染性疾病疫苗等大品种研发上市应用，支执药品国际注册和出口，促进仿制药质地升迁，产出十亿元大品种30个。支执细胞疗法、基因药物等市集后劲大的品种快速酿成产业增量。在炎症、感染等领域，推动全新靶点、全新机制的重磅药物研发。
18.促进医疗器械提质增效。壮大医疗机器东谈主等领域产业规模，推动国际高端医疗器械产线落地，促进入口家具在京分娩，升迁医疗器械产值在医药工业中的占比。在人命支执等领域开展要津中枢本领攻关。支执企业加速家具国际注册，拓展销售渠谈，升迁市集开拓才能。
19.推动中医药守正改动发展。鞭策中药改动药、中药纠正型新药、古代经典名方中药复方制剂的开拓，促进数字化中医诊疗装备开拓应用。推动名优中成药大品种开展妥当当代医学范例的临床应用，鞭策院内制剂在医联体内调剂使用并向新药调动。搭建中医药国际笼统处事平台及线上交往平台，开拓国际市集。
20.深远京津冀医药产业协同发展。鞭策京津冀人命健康集群竖立，强化筹划、政策、成分协同，竖立产业廊谈，增强高卑劣协同联接，并依托产业链图谱开展联合招商。鞭策京津冀区域医学伦理审查扫尾互认。探索建立药械监管跨区域协同、模范联合的长效联接机制。推动三地挂网采购协同。鞭策京津冀地区卫生济急物质储备体系协同竖立。
（六）分类精确施策，助力企业梯队式发展
21.鼎力集聚领军企业。眩惑3-5家跨国企业来京发展。支执在京跨国企业升迁产业能级，扩大研发中心规模，引进进步本领和品种。施展顶尖科学家、著名大夫的影响力，施展询查型病房等平台作用，引育不少于5家领军企业落地发展。
22.作念大作念强高成长性主干企业。支执企业扩增研发管线，升迁对国度实验室、新式研发机构和高校院所改动后果的贯串才能，促进其与初创企业融通发展。支执企业设立国际研发中心、改动基金，开展全球投资和并购。支执营收规模10-20亿元企业加速发展，力图三年内有15家企业罢了营收规模50亿元以上。
23.执续栽种科学家领衔创办的前沿本领企业。培训优选一批处事于科学家创业的合股东谈主型首席实行官，促进科学家前沿本领后果调动落地，孵育新增20家以上科学家领衔创办的前沿本领企业。施展企业“处事包”机制作用，提供“保姆式”处事，促进其成为独角兽、专精特新“小巨东谈主”企业。
24.升迁第三方处事平台规模效益。引育国表里优质医药外包处事平台不少于5家，布局国际注册、销售等要津门径处事平台，栽种载体寄递、疾病模子动物等特质本领平台。提高生物药、细胞基因颐养、小分子药物等级三方研发分娩处事领军企业一站式处事才能，加速拓展全球业务。
25.推动孵化器才能升迁和高水平运营。引进不少于3家国际著名的专科孵化器、加速器。在改动资源丰富的区域集聚布局孵化器，在产业成分完善的区域集聚布局加速器，为孵化样貌提供考据平台、投资基金等保障处事。促进孵化器酿成笼罩“发现—考据—熟化—孵化”全链条处事模式。
26.注入老本流水。施展市医药健康产业投资基金对产业发展的支撑作用，强化对社会老本插足的带动效应，要点支执早期调动和产业落地。汇聚全球风投基金，促进国有投资平台与风投基金联接。建立企业上市处事通谈，营造登陆北京证券交往所的精采环境。支执企业登陆国表里老本市集，新增上市企业20家。
（七）实施全场所引进栽种，打造国际东谈主才集聚高地
27.作念好全球顶尖东谈主才引进处事。眩惑计谋科学家在京组建询查团队和实验室；加强脑机接口、合成生物制造等领域顶尖东谈主才引进，加大医药与东谈主工智能等领域的交叉学科高端东谈主才引进力度。依托新式研发机构、高校院所等，加强科研资源配置，在经费保障等方面赋予更多自主权。
28.加强多档次专科东谈主才引进。作念好医药健康东谈主才专项处事责任，眩惑具有国际化配景的首席实行官、首席医学官等管制东谈主才，药械国际注册、临床履行统计等教会丰富的产业东谈主才，以及基因裁剪等标的的要津中枢本领东谈主才来京发展，为其作念好责任、糊口方面处事保障。
29.开展各样化的东谈主才栽种。依托医教研联合的改动东谈主才培养模式，探索实施临床科学家培养筹划。支执病院遴派优秀东谈主才赴国表里临床询查机构学习、打造科技后果调动东谈主才团队。通过实施处事科学家创业CEO东谈主才特训班、医药高档研究班、医疗卫生领域改动力培养筹划等，升迁复合型管制东谈主才才能水平。
（八）卓越区域上风，构建产业集聚联动发展情状
30.强化空间供给和区域统筹。筹划新增不少于3000亩可供产业使用的工业用地，推动建成模范厂房120万时时米，新开工模范厂房180万时时米。鞭策国际联接产业园竖立，升迁园区国际化运营水平。作念强海淀区、大兴区、昌平区、北京经济本领开拓区等产业主导区，支执城市副中心等具备上风的区域加强产业布局，构建“四核多点”的产业情状。
31.鞭策海淀区打造智医交融新标杆。加速中关村科学城国际医谷和中关村笼统保税区竖立，在上庄、西三旗等地竖立特质园区。竖立一批见解考据中心、本领挪动中心等高水平平台，打造原始改动孵化的中枢承载区。促进脑机接口等前沿本领改动，推动改动药和高端医疗器械的细分领域发展，鞭策医疗大模子落地应用，加速栽种数字医疗新业态，酿成智医交融产业上风。
32.鞭策昌平区打造改动提速新引擎。依托国度实验室、新式研发机构，催生“0到1”的打破。聚焦细胞基因颐养、合成生物制造等领域，建好用好询查型病院等平台，加速中关村人命科学园三期竖立，推动国际医疗器械城等产业园竖立，构建全球进步的人命科学改动走廊。施展异日科学城“人命谷”“动力谷”联动上风，竖立生物制造产业改动示范区。打造具有全球竞争力的医药健康产业发展高地。
33.鞭策大兴区竖立先进制造新高地。加速大兴生物医药产业基地南北扩区，布局核酸药物、高端医疗器械等特质园区。鞭策齐门医科大学校本部竖立，以新机制筹划竖立大学科技园。鞭策国度医学中心落地。加强医药基地与相关产业园协同，罢了高端制造门径集聚落地。
34.鞭策北京经济本领开拓区竖立药械智造新地标。构建“见解考据平台—本领处事平台—打样中心—中试基地”的全链条处事体系，引进跨国企业，眩惑企业产能挪动，擦亮“亦庄智造”金字牌号。积极实施产业空间拓展和城市更新筹划，分步鞭策产业用地空间开拓，打造新药智造高地。
三、保障机制
施展北京市医药健康统筹联席会作用，强化统筹和洽，以样貌化、任务化样子鞭策各项任务落细落实。加强资金保障。施展中关村先试先行改动和“两区”竖立轨制上风，鞭策一批试点政策落地奏凯。依托中国国际处事贸易交往会、中关村论坛等国度级平台，举办高水平国际化医药健康领域平行论坛。打造国际化专科会议品牌，升迁北京在生物医药、人命科学等领域的国际影响力。眩惑颈有顶尖国际学术期刊的科学出书和信息分析公司来京发展，施展集聚国际成分作用，加速构建高水平通达生态。